Возможности пройти высокотехнологичное лечение расширяются для всех граждан России

Председатель Правительства Михаил Мишустин рассказал об итогах работы в 2024 году, а также ответил на вопросы депутатов всех фракций. Отчет Правительства РФ продлился четыре часа

В Государственной Думе состоялся ежегодный отчет Правительства РФ. Его представил Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин. В ходе обсуждения он ответил на вопросы депутатов. Также выступили руководители фракций. 

В заседании приняли участие руководители Совета Федерации, Банка России, Счетной палаты, председатели законодательных органов субъектов РФ, представители профсоюзов, общественных объединений, вузовского и экспертного сообществ. В режиме видео-конференц-связи подключали все региональные парламенты.

Как отметил Председатель ГД, на протяжении месяца в преддверии отчета представители Правительства в полном составе проводили встречи в рамках профильных комитетов, с членами политических фракций.

«В преддверии отчета состоялся полноценный диалог. В соответствии с нашими Регламентом, федеральными законами отчету Правительства предшествовал отчет Счетной палаты Российской Федерации», — отметил Вячеслав Володин. 

«Надо отдать должное Председателю Правительства, всем членам Правительства, что они стали более открыты, более эффективно выстроен диалог, а это не только основа для взаимного доверия, но и развития», — добавил Председатель ГД.

Преодоление экономических вызовов

В начале своего выступления глава Правительства отметил, что совместная работа депутатов, сенаторов и Правительства позволила решить ряд системных задач, которые были поставлены Президентом. 

«В условиях нарастающего внешнего давления мы вместе с вами, уважаемые депутаты, под руководством Президента принимали все меры, чтобы преодолеть крайне серьезные вызовы — помочь гражданам, регионам, бизнесу и обеспечить динамичное развитие России», — сказал Михаил Мишустин, поблагодарив парламентариев за поддержку правительственных инициатив. 

По словам Председателя Правительства, второй год подряд экономика России движется темпами, превышающими среднемировые. «Наш ВВП по итогам 2024 года впервые преодолел отметку в 200 трлн рублей в номинальном выражении, увеличившись с 2020 года практически вдвое», — подчеркнул он. Локомотивом роста стал внутренний спрос, как инвестиционный, так и потребительский, добавил Михаил Мишустин: «Наша экономика постепенно становится все более технологичной и диверсифицированной».

Одним из ключевых инструментов работы были национальные проекты, отметил глава кабинета министров. «В первую очередь они направлены на то, чтобы у людей появилось все необходимое для комфортной жизни. Завершившиеся национальные проекты выполнены», — подчеркнул Михаил Мишустин.

Социальная поддержка граждан

Рост реальных доходов населения составил почти 8,5 %, а уровень безработицы снизился до исторического минимума, уточнил Председатель Правительства. «В прошлом году доходы федерального бюджета выросли более чем на четверть. Это помогло выполнить социальные обязательства, содействовать запуску новых перспективных проектов», — считает он.

Правительство совместно с Банком России работает над укреплением макроэкономической стабильности, снижением инфляции, обеспечением устойчивости к внешним шокам, а также развитием рынка труда и преодолением дефицита кадров. «Все такие действия необходимы для постепенного возвращения инфляции к умеренным значениям, как поручил Президент», — сказал глава Правительства.

2024 год был объявлен Президентом Годом семьи, напомнил Михаил Мишустин. По его словам, Правительством принят ряд решений, направленных на усиление помощи родителям, воспитывающим детей.

В рамках национального проекта «Демография» продолжилось предоставление материнского капитала, который можно получить сразу при рождении первого ребенка; также расширяются варианты использования средств материнского капитала (с 2022 года Правительство вернулось к его индексации по уровню фактической инфляции), сказал глава кабинета министров. С момента введения Президентом этого механизма уже выдано около 14,5 млн сертификатов, сообщил глава Правительства.

Также, по словам Михаила Мишустина, ведется работа по расширению социальных гарантий для родителей:

• максимальный размер выплаты по беременности и родам составляет почти 800 тыс. рублей;
• пособие по уходу за ребенком теперь сохраняется даже при досрочном возвращении к трудовой деятельности, ранее чем малышу исполнится 1,5 года. 

С июня 2026 года начнет действовать новый механизм, при котором работающие родители с двумя и более детьми, чей доход ниже 1,5 региональных прожиточных минимумов, смогут оформлять ежегодную выплату. Ее размер составит больше половины от уплаченного ими НДФЛ. «Такая поддержка станет доступна для 4 млн семей, в которых воспитывается около 10 млн ребят», — заявил Михаил Мишустин.

Особое внимание уделяется многодетным семьям. По поручению главы государства установлен единый статус таких семей, сообщил Председатель Правительства. Предусмотрен ряд федеральных мер поддержки, в том числе: 

• повышенный налоговый вычет;
• субсидия в размере 450 тыс. рублей для погашения ипотеки (в 2024 году ею воспользовались почти 160 тыс. семей, Правительство продлило предоставление таких выплат для многодетных семей до конца 2030 года). 

«Главное, что системная работа для помощи родителям идет на всех уровнях и она обязательно будет продолжена. Так же, как и сейчас, — с учетом обратной связи от граждан», — подчеркнул Председатель Правительства. 

Внимание к проблемам участников СВО

Обеспечение благополучия защитников России и их родных — абсолютный приоритет в работе Правительства, заявил Михаил Мишустин. По его словам, кабмин в короткие сроки отработает новые предложения Президента по поддержке участников СВО, чтобы как можно быстрее воплотить их в жизнь. 

«Сегодня наши ребята на передовой отстаивают интересы страны. В сложных условиях проявляют настоящее мужество. И наш долг — поддержать героев и окружить заботой их семьи», — сказал глава Правительства, уточнив, что работа ведется совместно с Фондом «Защитники Отечества».

Среди уже действующих мер поддержки участников СВО и членов их семей Михаил Мишустин отметил:

• для участников СВО обеспечено приоритетное право на медицинскую помощь и получение образования, переобучение и повышение квалификации;
• детям таких военнослужащих предоставляются бесплатные путевки на отдых и оздоровление. Также для ребят постарше есть преимущество при поступлении в учебные организации;
• ежемесячная денежная выплата ветеранам боевых действий назначается автоматически без дополнительных заявлений — сразу после выдачи соответствующего удостоверения;
• установлены льготы, освобождающие защитников и их семьи от уплаты налога на имущество и ряда пошлин.

Повышение качества здравоохранения и образования

Правительство расширяет возможности получения высокотехнологичного лечения для всех граждан, подчеркнул Михаил Мишустин. Он уточнил, что сегодня в стране ведется системная работа по повышению доступности медицинской помощи, чтобы обеспечить профилактику и своевременное лечение заболеваний. По поручению Президента Правительство продлило программу модернизации первичного звена.

«Возможности пройти высокотехнологичное лечение расширяются для всех граждан России. Это сложнейшие операции. И в прошлом году они бесплатно были проведены более 1,5 млн раз. За каждой такой историей стоит человеческая жизнь, шанс побороть страшный недуг», — сказал Михаил Мишустин.

Развивается система сбережения материнства и детства: практически все новорожденные проходят расширенный неонатальный скрининг на 40 патологий. «Сегодня в стране показатель младенческой смертности самый низкий за всю историю России и Советского Союза. За этими словами — тысячи малышей, которым высококлассные врачи в нужный момент оказали помощь и подарили возможность жить», — подчеркнул глава Правительства.

Один из главных приоритетов — решение проблемы нехватки кадров в здравоохранении. «Прирост врачей за два года составил 12 тыс. человек. Работа таких специалистов должна справедливо оплачиваться», — заявил Михаил Мишустин.

Россия входит в десятку ведущих государств по качеству образования, отметил Председатель Правительства. Михаил Мишустин обратил внимание на то, что система обучения должна отвечать запросам рынка труда.

«В прошлом году Правительство сформировало прогноз кадровой потребности российской экономики. Он станет ориентиром для определения числа бюджетных мест в учебных заведениях», – подчеркнул Михаил Мишустин.

Для ответа на вызовы времени и технологические изменения в будущем России особенно необходимы изобретатели, инженеры и ученые, считает глава кабинета министров. На это, по его словам, нацелены передовые инженерные школы, программа «Приоритет-2030», кампусы мирового уровня для студентов.

Среди основных направлений Михаил Мишустин выделил следующие:

• в рамках федерального проекта «Профессионалитет» при участии бизнеса уже 370 кластеров готовят учеников по 24 востребованным направлениям; 
• открыто свыше 700 учебно-производственных комплексов в 68 регионах для учеников старших классов, чтобы была возможность им приобретать навыки по рабочим специальностям;
• расширяется целевое обучение за счет федерального бюджета;
• программа «Приоритет-2030» была продлена еще на шесть лет: в рамках программы готовятся специалисты для каждого российского субъекта (так, в вузы Дальнего Востока уже приехали учиться почти 3,5 тыс. ребят из других регионов);
• по поручению Президента реализуется сеть из 40 кампусов мирового уровня, один из них уже действует на базе МГТУ им. Н. Э. Баумана. 

«Все это — пространства для образовательной и исследовательской деятельности, проживания и занятий спортом обучающихся и преподавателей. Это наш серьезный задел в компетенциях на годы вперед», — подчеркнул Михаил Мишустин.

Первый заместитель Председателя Комитета по науке и образованию Олег Смолин (КПРФ) в своем вопросе к Председателю Правительства напомнил, что в России вводится новая система высшего образования, отметив, что кадровая проблема при этом остается ключевой.

Михаил Мишустин сообщил, что в разработанной стратегии развития образования Правительство уделяет особое внимание учителям и преподавателям вузов:

• снижается бюрократическая нагрузка;
• разрабатываются новые современные направления подготовки, такие как робототехника, инженерия, новые материалы и химия и др.;
• с сентября 2024 года уже повышен на 25 % уровень оплаты труда на 8 тыс. преподавателей фундаментальных дисциплин в 50 ведущих инженерных вузах;
• по поручению Президента Правительство повышает справедливость в рамках разрабатываемой отраслевой системы оплаты труда, которая будет направлена на снижение дифференциации оплаты труда по одинаковым должностям;
• преподавателям вузов предоставляются гранты и жилищные сертификаты;
• совершенствуется система правовой защиты преподавателей и учителей.

Ликвидировать кадровый дефицит в школах

На проблему нехватки педагогических кадров обратила внимание и Председатель Комитета по просвещению Ирина Белых («Единая Россия»). Она предложила внедрить возможность получения двух специальностей в профильных вузах, одна из которых будет учитель. Председатель Правительства ее идею поддержал.

«Мы все сошлись во мнении: растет качество образования — растет количество технологий. Растет количество технологий — развивается экономика, государство становится сильнее», — подчеркнул Вячеслав Володин. 

Председатель ГД напомнил, что, по данным Счетной палаты, в сельских школах не хватает 29 % педагогов, «и замещают предметников теми, кто дистанционно, как правило, получает справку о том, что вчера он был учителем труда или физкультуры, а через два месяца стал преподавателем математики или физики». Такая практика недопустима, заявил Вячеслав Володин.

По его словам, депутатам вместе с Правительством необходимо решать проблему нехватки учителей в школах. «Нам надо мотивировать идти именно на эти специальности в педагогические вузы, в профильные. Поэтому, если с вашей стороны будет такая поддержка, мы уже, выстраивая диалог с профильными министерствами, министрами, постараемся сделать все для того, чтобы ситуация поменялась к лучшему», — добавил он.

Развитие инженерного образования

Председатель Комитета по науке и высшему образованию Сергей Кабышев поднял вопрос совершенствования подготовки инженерных кадров в России, в том числе необходимости дальнейшей законодательной работы в данной сфере. Среди предложений парламентария – введение инженерных классов.

Председатель Правительства РФ Сергея Кабышева поддержал. «Развитие инженерного образования – это важнейший приоритет, – сказал Михаил Мишустин. — От этого напрямую зависит наш промышленный, технологический суверенитет». Он, в частности, обратил внимание на важность развития ранней профориентации школьников. 

«Вопрос, который наш коллега Сергей Кабышев поднял, неслучайный. У нас в повестке эти вопросы постоянно присутствуют. И сейчас мы несколько законопроектов рассматриваем», – сказал Председатель ГД Вячеслав Володин. Он подчеркнул, что с Правительством по данному вопросу «установился хороший диалог», и поблагодарил за совместную работу с депутатским корпусом заместителя Председателя Правительства РФ Дмитрия Чернышенко. 

Инфраструктура для жизни

Глава Правительства в ходе своего выступления обратил внимание на важность развития современной инфраструктуры. Профильный национальный проект был нацелен на обеспечение граждан жилищной, транспортной, социальной, коммунальной инфраструктурой нового качества. За время его выполнения было построено порядка 580 млн кв. м жилья и десятки миллионов семей значительно улучшили жилищные условия, в том числе во многом благодаря широким возможностям ипотеки с господдержкой.

Продолжается программа социальной газификации. Как отметил Михаил Мишустин, в прошлом году она была расширена на садоводческие товарищества; за все время уже подключено около 1 млн частных домов.

По всей стране приводится в надлежащее состояние жилой фонд и активно расселяется аварийный. Свыше 800 тыс. человек переехали в новое и комфортное жилье, работа продолжается в рамках нового национального проекта «Инфраструктура для жизни», добавил Председатель Правительства.

Также глава кабинета министров рассказал о проектах по модернизации и обновлению дорожной сети. По его словам, в 2024 году было построено и отремонтировано около 25 тыс. км дорог, на конец прошлого года свыше половины региональных и более 85 % дорог в крупных городах с пригородами соответствовали современным требованиям.

Развитие транспорта

Председатель Комитета по туризму и развитию туристической инфраструктуры Сангаджи Тарбаев («Новые люди») обратил внимание на вопрос обновления общественного транспорта в субъектах РФ.

Как сообщил Михаил Мишустин, в 2020 – 2024 годах регионы получили 16,3 тыс. единиц нового общественного транспорта, из них 8 тыс. — в 2024 году по комплексной программе модернизации общественного транспорта. До 2030 года транспорт будут обновлять в рамках нового национального проекта «Инфраструктура для жизни», добавил он.

По мнению Вячеслава Володина, без господдержки регионы не справятся с решением проблемы модернизации транспорта. В качестве примера он привел вопрос пассажирского судоходства по Волге.

«Волга — замечательная река: более 3000 километров, 15 субъектов Российской Федерации объединяет, десятки миллионов людей живут на Волге, но она несудоходна в плане пассажирского транспорта, нет сообщения от субъекта в субъект», — подчеркнул Вячеслав Володин. 

По словам Председателя ГД, из волжских регионов возможность решить вопрос самостоятельно имеют только Республика Татарстан и Нижегородская область, остальным требуется поддержка на федеральном уровне. «Сейчас начали выпускать «Валдаи», есть «Метеоры», но нет системы финансирования, дотации, стимулирования, нет субсидирования перевозок. Все это есть в авиации. И Савельев (Виталий, заместитель Председателя Правительства — прим. ред.) знает, как это сделать», — обратил внимание Вячеслав Володин.

Решение этого вопроса позволит закрыть ряд социальных задач, убежден он.

Достижение технологического суверенитета и развитие промышленности

«Достижение технологического суверенитета и последующего лидерства в основных секторах — одна из ключевых задач, которые были поставлены Президентом. Ресурсы и возможности для ее выполнения у нас есть», — подчеркнул Михаил Мишустин.

Председатель Правительства рассказал, что за пять лет было выделено свыше 75 млрд рублей на проведение научных исследований и опытно-конструкторских работ, поддержано более 550 проектов.

«Опираться во всех критически значимых областях нужно на собственные разработки. Для чего надо выстраивать обширные внутренние кооперационные связи и запускать современные производства полного цикла — материалов, комплектующих, оборудования. Именно такой подход позволяет сформировать прочную основу для долгосрочного развития нашей страны», — отметил Михаил Мишустин.

Цифровые решения внедряются во все сферы экономики. По словам Председателя Правительства, IT-отрасль за шесть лет стала одной из самых быстрорастущих в российской экономике, увеличив свой вклад в ВВП почти в два раза.

Говоря о развитии промышленности в России, Михаил Мишустин отметил, что отрасль уже несколько лет демонстрирует уверенный рост: по итогам 2024 года рост промышленного производства составил 4,6 % во многом благодаря обрабатывающему сектору, где выпуск увеличился на 8,5 %. 

«Важно, что в укреплении потенциала российской промышленности активно участвуют предприниматели. За последние пять лет бизнес увеличил объем инвестиций в основной капитал в обрабатывающих отраслях на 40 %», — подчеркнул глава Правительства. 

Проделана масштабная работа в области самолетостроения. Недавно состоялся первый полет самолета Superjet с российским двигателем: как отметил Михаил Мишустин, специалистам удалось найти технологические решения и создать собственные материалы, узлы и агрегаты. Аналогичная работа ведется по самолету МС-21. 

«Мы рассчитываем, что самолетостроители выполнят взятые на себя обязательства. Ускорят темпы, но не в ущерб безопасности. Это ключевая задача», — подчеркнул Михаил Мишустин.

В России также развиваются беспилотные авиационные системы, сообщил Председатель Правительства. За прошлый год объем их выпуска был увеличен почти в три раза, уточнил он. 

Увеличение надбавок за ученые степени

Член Комитета по бюджету и налогам Оксана Дмитриева обратилась к Председателю Правительства с предложением повысить статус РАН, чтобы академики определяли и координировали тематику всех научных исследований. Михаил Мишустин согласился, отметив важность того, чтобы «Академия была не просто экспертной площадкой, а была встроена в государственную систему управления наукой». 

«Мы поддержим, если вы внесете предложение увеличить надбавки за степень кандидата и доктора наук. Это будет стимулировать приход в науку молодежи и, конечно, кадровый потенциал Академии наук усилит», — заявил Председатель ГД Вячеслав Володин.

Михаил Мишустин согласился с Председателем ГД, отметив, что Правительство проработает предложение увеличить надбавки за ученые степени. «Проработаем. Так, Антон Германович [Силуанов]?» — обратился Михаил Мишустин к Министру финансов РФ.

Рост агропромышленного сектора

Глава Правительства подчеркнул, что сельское хозяйство является одним из самых конкурентоспособных и технологичных секторов в российской экономике. Всего на поддержку АПК в текущем году предусмотрено 538 млрд рублей, сообщил он.

«Базовые показатели Доктрины продовольственной безопасности выполняются, по остальным видим последовательный прирост. И каждый год аграрии ставят новый рекорд по урожаям», — сказал Михаил Мишустин.

По его словам, Правительство нацелило свою работу на системную борьбу с причинами роста цен. Михаил Мишустин сообщил, что созданы условия для наращивания собственного производства: были сохранены все меры поддержки АПК для повышения рентабельности предприятий – финансирование племенного животноводства, элитного семеноводства, глубокой переработки зерна и молока, а также льготные кредиты на посевную и уборку урожая.

По продуктам, где невозможно было достичь быстрого результата, принимались оперативные меры, а также временно ограничивался вывоз, чтобы товары оставались внутри страны, подчеркнул он. Так было по зерновым культурам и по подсолнечному маслу. В случае необходимости насыщения внутреннего рынка продуктами временно расширялся ввоз из дружественных стран, добавил Председатель Правительства. 

«Важно было в целом выстроить баланс спроса и предложения, сгладить ценовые колебания, чтобы избежать резких скачков», — подчеркнул Михаил Мишустин. 

Развитие регионов

Правительство направило на поддержку регионов свыше 3,5 трлн рублей в 2024 году, сообщил Михаил Мишустин. Эти средства пойдут на решение социальных задач, чтобы открывались больницы, поликлиники, обновлялись инженерные коммуникации. Еще 175 млрд рублей было выделено в виде инфраструктурных бюджетных кредитов на возведение жилья, детских садов, школ, улучшение дорог, добавил он.

Президент одобрил инициативу о расширении перечня регионов, которые могут списать кредиты и направить эти средства на поддержку участников СВО и выполнение нацпроектов, напомнил Председатель Правительства. Он пояснил, что речь идет о субъектах с уровнем бюджетной обеспеченности менее 85 % от средних показателей по стране. Соответствующие изменения прорабатываются и будут внесены в нормативные акты в ближайшее время. 

«Рассчитываю, что этот законопроект вы, уважаемые депутаты, рассмотрите оперативно. Ведь он нацелен прежде всего на помощь людям», — отметил Михаил Мишустин. 

10 субъектов с низким уровнем социально-экономического развития в течение пяти лет поддерживались в рамках разработанных для них индивидуальных программ. С 2020 года были созданы десятки тысяч рабочих мест, привлечено почти втрое больше инвестиций, чем выделено на выполнение программ. 

«В целом такие территории смогли увеличить темпы роста доходов граждан выше средних по стране и сократить безработицу», — подчеркнул Михаил Мишустин. Механизм такой поддержки продлен еще на шесть лет. 

Член Комитета по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Василина Кулиева (ЛДПР) подняла вопрос развития экономики новых регионов, их интеграции в общероссийские производственные и инвестиционные цепочки.

Михаил Мишустин отметил, что уже ведется постоянная работа по поручению Президента — к 2030 году все новые регионы должны выйти на общероссийский уровень по параметрам качества жизни. В рамках программы социально-экономического развития новых регионов уже построено и восстановлено более 22 тыс. объектов.

«Важнейшая составляющая работы — мастер-планирование, территориальное планирование: жилье, социальная инфраструктура, энергетика, транспорт, промышленные предприятия, сельское хозяйство. Это должно системно развиваться. Мы этим занимаемся в постоянном режиме», — сказал Михаил Мишустин.

В заключение выступления глава Правительства поблагодарил парламентариев за эффективную совместную работу, открытый и доверительный диалог. 

«Даже в трудных вопросах приходим к согласию, выверенным и точным решениям. Продолжим вместе под руководством Президента выполнять все задачи, которые стоят перед нашей страной, чтобы обеспечить стабильное развитие экономики и социальной сферы, повышение качества жизни граждан. Для укрепления позиций России в мире. В этом рассчитываю на ваше содействие, ведь каждый из нас понимает, что цель у нас общая — благополучие жителей нашего государства. Мы гордимся своей страной. И будем делать все необходимое для ее процветания», — сказал Председатель Правительства.